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近日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》(以下簡稱《指引》)，為各級政務(wù)部門提供人工智能大模型部署應(yīng)用的工作導(dǎo)向和基本參照。
隨著國家層面全面部署“AI+政務(wù)”、數(shù)據(jù)共享條例落地及此次《指引》出臺，政務(wù)AI發(fā)展路徑已十分清晰，正進入系統(tǒng)化、規(guī)范化的新階段。
值得關(guān)注的是，《指引》中明確提出13大典型應(yīng)用場景，為政務(wù)AI的落地實踐提供了清晰指引：
政務(wù)部門可圍繞政務(wù)服務(wù)、社會治理、機關(guān)辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結(jié)合實際，選擇典型場景進行人工智能大模型探索應(yīng)用。主要包括以下參考場景：
（一）政務(wù)服務(wù)類
1. 智能問答。整合本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)資源和知識庫等數(shù)據(jù)，利用自然語言理解、檢索增強生成和知識圖譜等技術(shù)，提供便捷的在線政務(wù)咨詢服務(wù)，加強對公眾訴求的準(zhǔn)確理解，實時生成參考回答，幫助解決公眾疑惑，提升信息獲取便捷性。
2. 輔助辦理。整合政務(wù)服務(wù)辦事指南、常見問題、用戶評價和歷史辦理記錄等數(shù)據(jù)，利用智能匹配和自動化處理等技術(shù)，提供智能導(dǎo)辦、個性引導(dǎo)、表單預(yù)填、輔助審核、進度查詢和提醒等一站式政務(wù)輔助辦理服務(wù)，輔助工作人員高效審核材料，支撐公眾和企業(yè)便捷辦理事項。
3. 政策服務(wù)直達快享。構(gòu)建政策服務(wù)知識庫，細化政策要求、政策標(biāo)簽、推送條件、申兌流程等相關(guān)內(nèi)容，利用“政策找人”“政策找企業(yè)”算法模型，加強公眾和企業(yè)需求分析，實現(xiàn)政策智能匹配，推進惠民利民、惠企利企服務(wù)主動精準(zhǔn)送達和一站式辦理。
（二）社會治理類
4. 智能監(jiān)測巡檢。利用無人機、視頻監(jiān)控、智能傳感器等設(shè)備和計算機視覺等技術(shù)，對監(jiān)控視頻、圖像、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等進行實時分析，輔助工作人員實時監(jiān)測房屋、道路、燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)異常行為、環(huán)境問題或設(shè)施故障等，自動識別潛在風(fēng)險隱患，及時進行提醒，并根據(jù)異常情況和嚴重程度提供處置建議，提高監(jiān)測巡檢效率。
5. 輔助執(zhí)法監(jiān)管。采用語音識別、視頻分析、知識圖譜、邏輯推理等技術(shù)，輔助執(zhí)法人員將案件信息實時錄入系統(tǒng)、穿透式發(fā)現(xiàn)問題線索、生成案件報告、快速檢索法律依據(jù)和司法解釋、查詢類似典型案例等，提供針對性案件辦理建議，提高執(zhí)法監(jiān)管效率和規(guī)范性。
6. 市場風(fēng)險預(yù)測。運用生成式時間序列分析模型和異常檢測算法等，對各類市場數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和深度分析，捕捉市場動向，包括經(jīng)濟指標(biāo)波動、異常情況等，預(yù)測可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險，研判對經(jīng)濟社會帶來的影響和經(jīng)濟走勢，并及時發(fā)出預(yù)警，為政府管理和社會治理提供支撐。
（三）機關(guān)辦公類
7. 輔助文書起草。利用大語言模型的生成能力，通過構(gòu)建本地知識庫和預(yù)設(shè)模板，為工作人員提供寫作建議、輔助起草文書，對格式和內(nèi)容等進行檢查、校對和優(yōu)化，提高工作效率，減輕基層負擔(dān)。
8. 資料檢索。利用知識圖譜構(gòu)建和信息檢索等技術(shù)，準(zhǔn)確理解工作人員資料檢索需求，實現(xiàn)政務(wù)信息快速檢索、精準(zhǔn)定位、多維度排序、智能關(guān)聯(lián)和對比分析等，幫助工作人員提升資料檢索效率和準(zhǔn)確性。
9. 智能分辦。利用自然語言理解和多模態(tài)識別等技術(shù)，構(gòu)建多維度任務(wù)分類和分辦規(guī)則，對來文、來電、工單等任務(wù)進行自動識別、準(zhǔn)確分類、輔助填寫和優(yōu)先級排序，實現(xiàn)輔助分發(fā)和智能派單，提高任務(wù)分辦效率。
（四）輔助決策類
10. 災(zāi)害預(yù)警。對來自衛(wèi)星、地面?zhèn)鞲衅鳌⒌刭|(zhì)監(jiān)測站，以及預(yù)報預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險普查等多源、多維、多模態(tài)數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和綜合分析研判，識別異常波動情況，預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害，并提前發(fā)出預(yù)警，輔助政務(wù)部門及時采取有效措施，減輕災(zāi)害風(fēng)險，減少災(zāi)害損失。
11. 應(yīng)急處置。利用強化學(xué)習(xí)等技術(shù)，對社會公共安全等突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢和公眾反應(yīng)等進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險隱患，基于突發(fā)場景、力量資源分布等快速模擬應(yīng)急處置方案效果，提供科學(xué)合理的應(yīng)急處置建議，優(yōu)化救援資源配置，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。
12. 政策評估。利用人工智能大模型推斷分析能力與數(shù)據(jù)挖掘能力，對公眾反饋、市場反應(yīng)、經(jīng)濟指標(biāo)和社會滿意度等進行分析，構(gòu)建多維度指標(biāo)，評估政策目標(biāo)實現(xiàn)程度、政策影響力和潛在問題，支撐政策制定部門進行政策優(yōu)化。
13.智能輔助評審。利用自學(xué)習(xí)泛化認識、類人化評審?fù)评?、多模態(tài)智能解析等能力，對照有關(guān)要求開展項目評審，對項目文件內(nèi)容進行深度掃描、智能解析，提出評審意見建議，輔助提高項目評審效率和科學(xué)性。
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