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貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》要求，為安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，為各級(jí)政務(wù)部門提供人工智能大模型部署應(yīng)用的工作導(dǎo)向和基本參照。
《指引》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、集約發(fā)展，以人為本、規(guī)范應(yīng)用，共建共享、高效協(xié)同，安全穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，有序推進(jìn)人工智能大模型技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)領(lǐng)域的部署、應(yīng)用和持續(xù)優(yōu)化。
《指引》強(qiáng)調(diào)場(chǎng)景牽引。政務(wù)部門可圍繞政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、機(jī)關(guān)辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，選擇典型場(chǎng)景進(jìn)行人工智能大模型探索應(yīng)用。
《指引》強(qiáng)調(diào)規(guī)范部署。政務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同政務(wù)場(chǎng)景需求與現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，審慎選擇人工智能大模型實(shí)施路徑。應(yīng)以統(tǒng)籌集約的方式開展政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署，地市應(yīng)在省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一要求下開展部署應(yīng)用，縣級(jí)及以下原則上應(yīng)復(fù)用上級(jí)的智能算力和模型資源開展應(yīng)用和服務(wù)。應(yīng)探索構(gòu)建“一地建設(shè)、多地多部門復(fù)用”的集約化部署模式，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)大模型部署應(yīng)用，防止形成“模型孤島”。應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，支撐政務(wù)大模型的優(yōu)化訓(xùn)練。
《指引》強(qiáng)調(diào)運(yùn)行管理。政務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌減負(fù)和賦能，避免盲目追求技術(shù)領(lǐng)先、概念創(chuàng)新，切實(shí)防范“數(shù)字形式主義”。應(yīng)建立健全全周期管理體系，明確應(yīng)用方式和邊界，落實(shí)人工智能大模型“輔助型”定位，防范模型“幻覺(jué)”等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)將持續(xù)迭代優(yōu)化作為人工智能大模型部署應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化更新機(jī)制。應(yīng)扎實(shí)做好安全管理，建立安全責(zé)任制度，明確安全職責(zé)和任務(wù)，提升人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)保密要求，防止國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險(xiǎn)。
《指引》指出，要加強(qiáng)組織實(shí)施，加快推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制，及時(shí)總結(jié)推廣典型場(chǎng)景和創(chuàng)新應(yīng)用。開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用全流程監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，持續(xù)迭代優(yōu)化。做好培訓(xùn)宣傳，增強(qiáng)工作人員應(yīng)用能力和水平，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
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